Invalidan concesión de alumbrado público y semaforización en Tunja




Según sentencia del mecanismo de revisión eventual proferido por el Consejo de Estado, confirma el fallo emitido por el Tribunal Administrativo de Boyacá en el 2009, el cual invalidaba varias cláusulas del contrato de concesión del manejo de alumbrado público y semaforización de Tunja, así las cosas, este convenio ha operado con vicios de legalidad, así lo dio a conocer en diálogo con Última Hora Noticias,  Luis Ernesto Arciniegas Triana, magistrado Tribunal Administrativo de Boyacá.


El fallo del Tribunal estaba en firme desde el año 2009, cuando se profirió, por esta razón si el convenio ha seguido operando, hay un grave vicio de legalidad, pues lo del Consejo de Estado no es una tercera instancia sino una revisión para unificar jurisprudencia, de suerte tal que se debió actuar en el momento de conocerse la sentencia, por esta razón los organismos de control, deben verificar que se haya cumplido la sentencia de 2009 de lo contrario se deben aplicar sanciones disciplinarias y fiscales, pues dicho convenio no era procedente ya que en su momento no hubo autorización del Concejo Municipal, no había capacidad financiera del concesionario y no se tenía fundamento jurídico.


La sentencia de fecha 21 de febrero de 2008, proferida por el Juzgado Primero Administrativo del Circuito Judicial de Tunja, en el sentido de declarar que el Municipio de Tunja ha vulnerado por omisión los derechos colectivos a la moralidad administrativa y al patrimonio público, declaraba la nulidad absoluta de la cláusula segunda modificatoria del contrato de concesión para la prestación del servicio de alumbrado público celebrado entre el municipio de Tunja y la unión temporal ciudad de Tunja A.P., calendado el 24 de julio de 2000, por medio de la cual el ente territorial accionado autorizó la cesión de las condiciones, derechos y obligaciones de la Unión Temporal Ciudad de Tunja AP a la Sociedad Unión Temporal Ciudad de Tunja Alumbrado Público S.A., y la nulidad absoluta del otrosí al contrato de concesión del servicio de alumbrado público suscrito entre el municipio de Tunja y la Unión temporal para la operación y mantenimiento del sistema de semaforización suscrito el 8 de septiembre de 2000, entre otros.


El Consejo de Estado falla PRIMERO: Unifícase jurisprudencia frente a la aplicación del principio de congruencia de las sentencias de acción popular en el sentido de precisar que el juez popular puede pronunciarse respecto de derechos colectivos que no han sido invocados en la demanda como vulnerados o amenazados siempre y cuando, éstos guarden una estrecha y directa relación con los derechos respecto de los cuales sí existió una solicitud expresa de protección por parte del actor popular y frente a los que la parte demandada haya tenido la oportunidad de pronunciarse a lo largo del proceso, es decir, frente a los cuales pueda verificarse que conoció y pudo presentar argumentos de defensa. SEGUNDO: Estése a lo dispuesto por esta Sala en la providencia de diciembre primero (1) de dos mil quince (2015) dictada dentro del expediente radicado con el número 11001-33-31-035-2007-00033-01(AP) con ponencia del Dr. Luis Rafael Vergara Quintero, a través de la cual se unificó el criterio sobre el alcance del derecho colectivo a la moralidad administrativa. TERCERO: Declárase que la sentencia octubre veintiuno (21) de dos mil nueve (2009) proferida por el Tribunal Administrativo de Boyacá, se ajusta a los parámetros jurisprudenciales sentados por esta Corporación en materia de moralidad administrativa y principio de congruencia de las sentencias de acción popular, de conformidad con lo expuesto en la parte motiva de esta providencia. CUARTO: En firme esta decisión, devuélvase el expediente al Tribunal de origen.


Foto: @UltimaHoraBoy

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